Obra de referência — Tecnologia & Gestão Pública

Tecnologia como
Política Pública

Roteiros, métricas e controles para transformar serviços públicos com segurança no Brasil. O guia prático que o setor público precisava para governar — de verdade — a tecnologia.

Fábio Correa Xavier Autor · CIO & Especialista em Governo Digital
18 Capítulos
60+ Artefatos
36 Playbooks
Edição 2025–2026
Tecnologia como Política Pública
O paradigma do Estado digital
Fábio Correa Xavier

Não mais tecnologia.
Mais capacidade institucional.

A maioria dos livros sobre digitalização pública organiza o conhecimento por ferramentas. Este livro organiza por capacidades — o que é perene — e oferece artefatos prontos para usar amanhã.

01

Governança antes de tecnologia

IA, blockchain e nuvem só geram valor quando fundamentos estão estabelecidos. Uma trilha de navegação mostra onde o seu órgão está e o que priorizar agora — com evidências mínimas.

02

Artefatos prontos para aplicar

Matrizes RACI, checklists de prontidão, playbooks com instruções explícitas e roteiros de deliberação reutilizáveis — cada capítulo entrega artefatos que funcionam mesmo em organizações com baixa maturidade.

03

Normativa brasileira atual

LGPD, Lei 14.133/2021, IN SEGES/MGI nº 512/2025, PPSI 2.0 e Contrata+Brasil integrados a ISO, NIST e OCDE. Uma obra com prazo de validade real, não uma tradução descontextualizada.

O principal obstáculo à transformação digital do Estado não é tecnológico — é de decisão não rastreável. Quando um órgão adota uma ferramenta sem definir quem decide, com quais critérios e com quais evidências, a tecnologia amplifica as ineficiências existentes.

Fábio Correa Xavier — Tecnologia como Política Pública

18 capítulos,
uma trilha progressiva

Do diagnóstico institucional à gestão da mudança. Cada capítulo é autossuficiente e inclui artefatos reutilizáveis, exercícios com gabarito comentado e referências primárias atualizadas.

Cap. 01
O paradigma do Estado digital
Fundamentos
Cap. 02
Governança de TI: Fundamentos
Governança
Cap. 03
Arquétipos e decisões em TI pública
Governança
Cap. 04
Metodologias e serviços
Operação
Cap. 05
Gestão estratégica de sistemas
Portfólio
Cap. 06
Fundamentos de Segurança da Informação
Segurança
Cap. 07
Cibersegurança e Resposta a Incidentes
Segurança
Cap. 08
TI verde e sustentabilidade
Sustentabilidade
Cap. 09
Cloud, SaaS e FinOps
Cloud
Cap. 10
Dados e interoperabilidade
Dados
Cap. 11
Automação e conectividade
Automação
Cap. 12
Blockchain e integridade
Blockchain
Cap. 13
Inteligência Artificial (IA)
IA
Cap. 14
Era do e-relacionamento
Cidadão
Cap. 15
CRM e citizen experience (CiX)
Cidadão
Cap. 16
Futuro e inovação aberta
Inovação
Cap. 17
Contratações públicas para tecnologia
Contratação
Cap. 18
Capacidades institucionais e mudança
Mudança

Doutrina + artefato,
não apenas teoria

  • Playbooks completos com instruções explícitas: quando usar, quando não usar, quem usa, pré-requisitos, saídas esperadas e critérios de revisão.
  • Matrizes RACI prontas para decisões de portfólio, governança de dados, IA, contratações e mudança organizacional.
  • Exercícios com gabarito comentado — incluindo questões no modelo ENADE e estudos de caso com orientação de resposta.
  • Anti-padrões explicitados em cada capítulo: o que não fazer, por que falha e como corrigir.
  • Referências primárias atuais: ISO/IEC 38500:2024, NIST CSF 2.0, NIST AI 600-1 (2024), IN SEGES/MGI nº 512/2025.

Artefatos incluídos na obra

Checklist de prontidão institucional Matriz valor público × risco Charter de comitê de governança RACI de governança de TI Catálogo mínimo de serviços Inventário de aplicações Política de segurança da informação Playbook de resposta a incidentes Matriz de severidade de incidentes Checklist de requisitos sustentáveis Política mínima FinOps/tagging Catálogo de dados com template Ciclo de vida responsável de IA Framework de decisão blockchain Roteiro de diálogo competitivo Playbook de gestão da mudança

Para quem este livro foi escrito

Gestores e técnicos de TI pública

CIOs, diretores de sistemas, coordenadores de projetos digitais de órgãos federais, estaduais e municipais que precisam governar — e justificar — decisões tecnológicas.

Auditores e controladores

Equipes de TCU, TCEs, CGU e auditorias internas que fiscalizam contratos e projetos de TI e precisam de critérios objetivos e evidências verificáveis.

Docentes e estudantes de pós-graduação

Professores e alunos de Administração Pública, Ciência de Dados, Engenharia de Software e MBA com ênfase em gestão pública. Estrutura de cada capítulo compatível com unidade de aprendizagem.

Consultores e fornecedores do setor público

Profissionais que prestam serviços a órgãos públicos e precisam da mesma linguagem dos clientes: valor público, governança de evidências, plano de saída e auditabilidade.

FX

Fábio Correa Xavier

Autor · CIO 5.0 · Especialista em Governo Digital

Profissional com trajetória consolidada em tecnologia, governança e transformação digital no setor público brasileiro. Autor de CIO 5.0 — O guia definitivo para liderar a transformação digital (Clube de Autores, 2024) e colaborador regular da MIT Technology Review Brasil, onde assina artigos sobre governança digital municipal e capacidades do Estado.

Sua abordagem parte de um princípio central: tecnologia no setor público só gera valor quando governada por critérios de valor público verificáveis, e não quando adotada como resposta a pressão de mercado ou agenda política de curto prazo.

CIO 5.0 (2024) MIT Tech Review Brasil Governança Digital TI Pública Transformação Digital

Comece pelo diagnóstico.
O seu órgão está pronto?

O Capítulo 1 entrega um checklist de prontidão institucional e uma trilha de navegação que respondem, com evidências mínimas, à pergunta que todo gestor público deveria fazer antes de qualquer projeto digital.

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